第一章 总则
第一条 为进一步加强现场执法视音频记录工作，规范公安机关现场执法活动，维护当事人合法权益，保障民警依法履行职责，根据《公安机关现场执法视音频记录工作规定》等规定，结合我省公安工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称执法记录仪，是指具有录像、照相、录音等功能，用于记录处警和执法执勤活动的便携式取证设备。
第三条 现场执法记录仪的配备、使用、管理应当坚持“标准配备、正确使用、规范管理、严格监督”的原则，做到出警必带，处警必用，资料必存，信息化管理。严禁使用现场执法记录仪进行非警务活动。
第四条 公安机关执法办案部门负责民警使用现场执法记录仪的培训、检查、监督、管理和考核，发挥现场执法记录仪的执法监督和固定证据作用。执法办案部门主要负责人为本部门执法记录仪使用、管理工作第一责任人。
法制部门负责对现场执法记录仪配备、使用、管理活动进行监督和考评。
警务保障部门负责现场执法记录仪、执法视音频设备配备、维护升级和使用培训。
科技信通部门负责对现场执法视音频管理系统、采集平台建设、维护和相关技术标准制定。
警务督察部门负责对现场执法记录仪配备、使用、管理情况进行督察。
第二章 适用范围
第五条 民警开展下列执法活动，应当全程使用现场执法记录仪：
（一）处置各类警情；
（二）当场盘问、检查违法犯罪嫌疑人员；
（三）当场查处违反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为；
（四）进行日常行政管理监督检查；
（五）查处刑事、行政案件，进行现场勘验、检查、搜查、扣押、先行登记保存、抽样取证、辨认等执法办案活动，以及收集、固定证据等环节；
（六）拒绝、阻碍民警依法执行职务或有其他侵害民警合法权益行为；
（七）其他应当使用现场执法记录仪的情形。
第六条 使用现场执法记录仪要完整记录执法现场的相关环境，并突出以下重点：
（一）现场易灭失或事后难以调取的证据，现场遗留或发现的刀具、棍棒、砖头等作案工具以及赃物、违禁品等物证及原始痕迹证据；
（二）受伤人员的受伤部位及损伤程度；
（三）嫌疑人、受害人、证人等重点人员的言行及面貌体征；
（四）民警在现场与当事人、证人的谈话过程和内容；
（五）群体性事件的组织者、积极参与者及其他重点人员；
（六）当场处罚的违法行为、危害后果，以及收集到的证据；执法人员现场告知，听取陈述、申辩，开具、送达法律文书和对有关人员、财物采取措施情况；
（七）各类执法告知、文书送达等执法情形；
（八）其他应当记录的内容。
第七条 遇有下列情形之一的，应当告知当事人正在进行现场执法记录，要其注意言行，不要违反法律规定：
（一）阻碍民警依法执行职务或者侵害民警合法权益的；
（二）执法对象不配合民警执法的；
（三）现场群众起哄、闹事或者不服从警察命令的；
（四）其他应当告知的情形。
第三章 配备、使用
第八条 全省各级公安机关应当按照财政部、公安部《县级公安机关基本业务装备配备指导标准（试行）》执行，市、县公安机关和派出所应当按照执法勤务人员数量1：1标准配备现场执法记录仪。
第九条 民警现场执法时，应当全程佩戴现场执法记录仪，并客观、真实记录工作情况及相关证据。
第十条 现场执法记录仪应当确保无故障，电池电量和存储空间充足，图像清晰，日期、时间等信息设定准确。
第十一条 民警使用现场执法记录仪时，除特殊情况外，应当着制式警服，并将现场执法记录仪牢固佩戴在有利于取得最佳声像效果的位置，也可以手持执法记录仪进行摄录。夜间使用执法记录仪应当开启红外模式。
第十二条 开展现场执法活动时，应当自到达现场开始至执法活动结束全程不间断记录。从现场带回违法犯罪嫌疑人的，应当记录至带入执法办案场所时止。
第十三条 因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。确实无法继续记录的，应当立即向所属部门负责人报告。
第十四条 在现场执法活动结束后24小时内，民警应当将现场执法视音频资料上传、存储至相关系统中。不得将执法记录仪与互联网或其他与工作无关的设备连接。工作中发现和记录的重要信息应当及时报告。
第十五条 民警在执法执勤活动中应注意个人言行，严格按照《黑龙江省公安机关处警工作规范》《黑龙江省公安机关执法执勤用语规范》等要求，做到语言文明、行为规范。
第四章 管理
第十六条 各地公安机关应当建立健全现场执法记录仪及视音频资料使用、管理制度，规范信息采集、存储和调取、查阅流程。
第十七条 现场执法视音频资料保存期限按照下列情形确定：
（一）治安案件警情，当场盘问检查、当场处罚、日常监督检查、求助类以及纠纷类警情，保存期限不少于6个月；
（二）当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，保存至复议机关作出复议决定或者人民法院作出生效判决时；
（三）一般刑事案件警情，保存至人民法院对所涉案件所有犯罪嫌疑人作出生效判决时。
第十八条 有下列情形之一的，应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式，永久保存视音频资料：
（一）作为行政、刑事案件证据使用的；
（二）当事人或者现场其他人员有阻碍执法、妨害公务行为的；
（三）处置重大突发事件、群体性事件，或者可能引发涉法信访、投诉的；
（四）其他重大、疑难、复杂警情。
第十九条 执法视音频资料需要作为证据使用时，应当按照视听资料审查和认定的有关要求刻录光盘，并附文字说明材料，文字材料应反映电子数据来源、提取人、提取时间、制作人等信息。
第二十条 不得对执法视音频原始资料私自复制、保存、删除、修改、发布；未经批准，不得对外提供现场执法视音频资料内容。
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的视音频资料，应当严格遵守保密工作规定。
第二十一条 执法记录仪因故障或损坏不能使用的，及时报警务保障部门维修。
第五章 监督考核
第二十二条 全省各级公安机关应当定期对现场执法记录仪配备、使用、管理工作情况实施监督检查，并纳入执法质量考评和绩效考核，考核结果与评优奖励、公务员考核挂钩。
第二十三条 各地公安机关应当依托执法视音频管理系统开展信息研判工作，充分发挥执法视音频资料应用效能，科学评估民警执法工作，防范执法风险。
执法办案部门应当加强对现场执法记录仪使用、管理情况的日常监督检查，随时抽查执法视音频资料，实时掌握声像信息录入情况，及时发现不按规定使用、操作不当、摄录质量不高等问题，严格整改、规范，堵塞漏洞。
第二十四条 有下列情形之一的，依照有关规定追究相关人员的责任：
（一）不按规定佩戴、使用执法记录仪，或者不按规定进行全程录音录像；
（二）删减、修改执法记录仪记录的原始视音频资料；
（三）私自复制、保存或者传播、泄露执法视音频资料；
（四）利用执法记录仪记录与执法执勤无关的活动，或者将执法记录仪交由非公安机关人员使用；
（五）故意毁坏执法记录仪或者视音频资料存储设备；
（六）保管不善造成执法记录仪或存储卡遗失、被盗；
（七）其他违反执法记录仪使用管理规定的行为。
第二十五条 民警因使用现场执法记录仪为重大案件侦破工作提供证据、线索的，应当按照有关规定给予表彰奖励。
第六章 附则
第二十六条 本规定自2017年1月1日起施行。各地市公安机关可以结合本地实际，制定具体实施细则，并报省公安厅备案。
